Tehnic

Încordare fără precedent în relaţiile dintre stat şi Orange şi Vodafone
Operatorii nu ştiu cum îşi vor prelungi licenţele cu 10 zile înainte ca ele să
expire Şedinţă cu "cuţitele" pe masă astăzi la arbitrul telecom.

Orange
şi Vodafone, cei mai mari operatori de telefonie mobilă de pe piaţă - care au
împreună peste 18 milioane de clienţi şi afaceri anuale de 1,8 miliarde de
euro-, rămân în mai puţin de 10 zile, pe 31 decembrie, fără licenţele de
operare.

Companiile nu ştiu încă exact în ce termeni le vor reînnoi, în
condiţiile în care Ministerul Comunicaţiilor (MCSI) şi Autoritatea de
Reglementare în Comunicaţii (ANCOM) n-au reuşit în 15 ani să se coordoneze
pentru a adopta o decizie.
În aceste condiţii relaţiile dintre cele două
părţi au devenit încordate, aproape de a escalada într-un conflict deschis,
potrivit declaraţiilor făcute pentru ZF de mai multe surse apropiate
discuţiilor.

Motivul tensiunii din ce în ce mai mari dintre MCSI, ANCOM
şi cei doi operatori nu este legat doar de modul în care vor fi prelungite
licenţele şi la ce cost, ci şi de intenţia autorităţii de reglementare de a
obliga Orange şi Vodafone să elibereze o parte din spectrul radio pe care îl
folosesc într-un termen pe care operatorii îl consideră foarte scurt, de un an
de zile, la un cost care ar putea depăşi 100 de milioane de euro în condiţiile
în care Orange şi Vodafone ar trebui să instaleze şi mai multe antene în
aglomerările urbane pentru a menţine la acelaşi nivel calitatea
serviciilor.

După mai multe întâlniri desfăşurate în această
atmosferă tensionată, ANCOM va avea joi la ora 9,30 o nouă rundă hotărâtoare de
discuţii cu reprezentanţii industriei telecom, în care se va lua o decizie în
privinţa modalităţii de prelungire a licenţelor şi a perioadei în care Orange
şi Vodafone vor elibera spectrul.

"Preşedintele ANCOM Cătălin Marinescu
va susţine o conferinţă de presă în cadrul căreia va fi prezentată Decizia
privind acordarea drepturilor de utilizare a frecvenţelor radio în benzile de
frecvenţe de 900 şi 1800 MHz", a anunţat miercuri arbitrul telecom. Chiar dacă
în joc sunt reglementări care afectează felul în care va arăta piaţa de
telefonie mobilă din România în următoarea decadă, ANCOM a stabilit pentru
această hotărâre care va fi emisă joi o perioadă de consultare de numai 10
zile, de trei ori mai mică decât în mod obişnuit, în condiţiile în care statul a
rămas fără timp pentru a soluţiona problema.

ANCOM a fost nevoită să
procedeze astfel pentru a corecta atât ineficienţa proprie, cât şi pe cea
a ministerului în a promova prin Parlament sau Guvern legea care ar
fi permis reglementarea din timp a situaţiei licenţelor de telefonie mobilă.
Atât Cătălin Marinescu - preşedintele ANCOM, cât şi Valerian Vreme - ministrul
comunicaţiilor au fost instalaţi în funcţie cu susţinerea PD-L, respectiv
a coaliţiei de partide care formează Guvernul.

"Este pentru prima oară
când pe o chestiune atât de importantă este o perioadă atât de scurtă de
consultări. Nu s-a mai intrat în consultări la ANCOM pe un document pe care să
nu se fi pronunţat operatorii", a declarat pentru ZF o persoană apropiată
situaţiei. "Situaţia nu este normală, însă acesta este nivelul de eficienţă al
administraţiei din România, în special la nivelul MCSI şi ANCOM", a comentat
pentru ZF o altă persoană care are cunoştinţă despre mersul
negocierilor.

Mobilrom şi Mobifon, actualele Orange şi Vodafone,
companiile care au lansat în 1997 ceea ce urma să devină o revoluţie pe piaţa
locală - telefonia mobilă în sistem GSM - au plătit 75 de milioane de dolari
pentru a obţine licenţa de operare pe o perioadă de 15 ani, care expiră în
câteva zile. În ultimii trei ani (2008-2010), Orange şi Vodafone au obţinut în
România profituri nete de 1,7 mld. euro, potrivit datelor de la
Finanţe.

Licenţa Cosmote, numărul trei pe piaţa de telefonie mobilă, a
fost obţinută în anul 1998 pe o durată de 15 ani, pentru suma de 53 de milioane
de dolari, şi va expira pe 5 aprilie 2014.

La întâlnirea de joi ANCOM va
propune, potrivit unor surse de pe piaţă, ca întreg spectrul radio din banda de
frecvenţă de 900 MHz să fie scos la licitaţie până la finele lunii august. În
joc vor fi patru pachete de frecvenţe, respectiv cea ocupată în prezent de
Cosmote, şi cele ocupate acum de Orange şi Vodafone, minus o parte din spectrul
radio care va fi eliberată de cei doi jucători şi care va fi cel mai probabil
licitată şi adjudecată de RCS&RDS. ANCOM obligă de altfel Orange şi
Vodafone să elibereze o parte din spectrul radio pentru că un studiu realizat
recent de o companie de consultanţă a arătat că firma controlată de orădeanul
Zoltan Teszari este dezavantajată în competiţia de pe piaţa de telefonie mobilă
pentru că nu poate oferi servicii în banda de 900 MHz. Această frecvenţă
permite acoperirea teritoriului cu mai puţine antene, fiind astfel mai
eficientă.

Nu este clar în acest moment care vor fi condiţiile impuse la
licitaţia pentru licenţele GSM, respectiv ce se va întâmpla dacă o altă
companie decât cele care operează acum pe piaţă va veni, va licita şi va câştiga
spectrul radio folosit în prezent de Orange, Vodafone sau Cosmote. Frecvenţele
Orange şi Vodafone ar fi în acest context cele mai atractive pentru un eventual
jucător străin în condiţiile în care dreptul de utilizare a frecvenţelor începe
din ianuarie 2013 faţă de aprilie 2014 în cazul Cosmote, conform datelor
vehiculate pe piaţă şi obţinute de ZF.

În acelaşi timp, ANCOM va cere
Orange şi Vodafone să elibereze în cel mult un an de la data stabilirii
câştigătorilor licitaţiei pentru spectru să elibereze o parte din frecvenţele
folosite - un termen considerat imposibil de atins de cei doi
operatori.

"Pentru a acoperi la aceeaşi calitate a serviciului zonele
urbane, Orange şi Vodafone va trebui să instaleze un număr dublu sau triplu de
antene. Suma investită ar putea depăşi 100 mil. euro dacă termenul va rămâne de
un an de zile, iar cei doi operatori vor fi blocaţi în acest proiect tot anul",
a comentat pentru ZF o sursă de pe piaţa telecom. Dacă estimările privind
numărul de antene care va trebui să fie instalate de cei doi operatori se va
dovedi exact, operaţiunea s-ar putea dovedi una extrem de complicată din
punctul de vedere al autorizaţiilor. Ministerul Comunicaţiilor şi
ANCOM promit de ani de zile o lege care să clarifice la nivelul întregii ţări
regimul în care pot fiind instalate antenele sau cablurile telecom, însă actul
normativ a rămas la stadiul de promisiune. "Există localităţi în ţară în care
consiliile locale au decis să nu mai permită instalarea de antene. Ce se va
întâmpla în aceste localităţi?", spune un manager din industria
telecom.

Contactaţi de ZF, reprezentanţii Orange, Vodafone şi ANCOM nu
au dorit să comenteze subiectul.

Orange, Vodafone şi Cosmote - cei mai
mari jucători de pe piaţa locală de telefonie mobilă, au avut anul trecut
împreună afaceri cumulate de 2 mld. euro.

Compania românească RCS&RDS
are peste un milion de clienţi pe telefonia mobilă, serviciu lansat în anul
2007. RCS&RDS, companie controlată de omul de afaceri orădean Zoltan
Teszari, are o licenţă de comunicaţii mobile în frecvenţa de 2100 MHz,
câştigată în 2006. Compania a avut anul trecut doar în România afaceri de peste
400 mil. euro şi este cel mai mare furnizor de servicii de televiziune şi
internet fix.

După ani de amânări, ANCOM va decide în ce condiţii vor fi
prelungite licenţele Orange şi Vodafone, care expiră pe 31 decembrie. Cei doi
operatori, care au peste 18 milioane de clienţi, nu ştiu exact în ce termeni
vor continua să ofere servicii de telefonie mobilă.

ANCOM va decide şi
termenul în care Orange şi Vodafone sunt obligate să elibereze o porţiune din
spectrul radio utilizat în prezent. Cei doi operatori contestă perioada de un
an, susţinând că vor înregistra costuri uriaşe.

ANCOM va prezenta data
şi momentul în care se vor scoate la vânzare noi licenţe GSM, data vehiculată
pe piaţă fiind august 2012.

Discuţia se anunţă a fi una tensionată, în
condiţiile în care ANCOM, Orange şi Vodafone au opinii divergente în legătură
cu subiectul în discuţie.